Конфликт
между Англией и Северной Ирландией
Причины конфликта:
Ирландия
попала в зависимость от Британии ещё в Средневековье. С XVI века на острове
начался процесс конфискации земель у местных жителей и их передача английским
поселенцам. В последующие годы численность английского населения в Ирландии
росла. Земельная политика британских властей вызывала недовольство ирландских
землевладельцев, что приводило к конфликтам и восстаниям. Одновременно на
острове шло вытеснение ирландского языка английским, а в 1801 году Ирландия
стала частью Соединённого королевства Великобритании и Ирландии.
В
середине XIX века притеснения ирландских землевладельцев со стороны
Великобритании возобновились. Отмена «хлебных законов», конфискация земель и
неурожай привели к голоду 1845—1849 годов и усилению антианглийских настроений.
Однако после череды ирландских восстаний XIX века вооружённая борьба была
прекращена на продолжительный срок.
Только
в 1913 году в Ирландии появилась новая националистическая милитаризированная
организация — «ирландские добровольцы». Эта организация являлась
предшественницей Ирландской Республиканской Армии (ИРА), её члены на протяжении
Первой мировой войны обучались и вооружались. В 1916 году в Ирландии вспыхнуло
новое восстание, повстанцы провозгласили Ирландскую Республику. Восстание было
подавлено, но уже в 1919 году вновь была провозглашена Ирландская Республика.
Ирландская
республиканская армия развернула активные боевые действия против английских
войск и полиции. 15—27 апреля 1919 г. на территории одноименного графства
существует республика Советский Лимерик. Была создана Ирландская Республика,
которая включила всю территорию острова.
В
декабре 1921 был подписан мирный договор между Великобританией и Ирландией.
Ирландия получила статус доминиона (так называемое Ирландское Свободное
государство). Исключением стали шесть наиболее развитых в промышленном
отношении северо-восточных графств (Северная Ирландия) с преобладанием
протестантов, которые оставались в составе Соединённого Королевства. Однако
Великобритания сохраняла на территории Ирландии военные базы, право на
получение «выкупных» платежей за бывшие владения английских лендлордов.
После
заключения англо-ирландского соглашения и его ратификации ирландским
парламентом, ИРА раскололась — значительная ее часть, в том числе такие видные
фигуры как Майкл Коллинз, Ричард Мулкахи, Оуэн О’Даффи стали на сторону
новообразованного Ирландского свободного государства, заняв важные посты в
«Национальной армии», остальные же повернули оружие против бывших соратников.
Однако Национальная армия, усиленная британской поддержкой, оказалась сильней,
и 24 мая 1923 года Фрэнк Айкен отдал приказ сложить оружие. Подчинившиеся в
1926 создали партию Фианна Файл во главе с Имоном де Валера, которая сейчас
является крупнейшей партией Ирландской республики. Не подчинившиеся же ушли в
подполье.
На
протяжении XX века в Ирландии постепенно снижалась зависимость от
Великобритании. В 1937 году государство было преобразовано в республику, а в
1949 году Ирландия вышла из союза с Великобританией. Противоположные процессы
наблюдались на севере, пока в 1972 году не был распущен североирландский
парламент. Полнота власти в регионе перешла в руки британских властей,
фактически Северная Ирландия управлялась напрямую из Лондона.
В
XX веке в Северной Ирландии наблюдался рост самосознания не только ирландцев и
англичан, но и католиков и протестантов. В связи с этим большую популярность у
местного населения обрели соответствующее правые партии и организации.
Попытки
решения конфликта:
Британское
правительство пыталось решить ирландскую проблему в 1912 году, когда
премьер-министр Герберт Асквит предложил билль о гомруле для Ирландии. Тысячи
протестантов в Северной Ирландии выступили против билля и заявили о желании
оставаться в составе Соединенного Королевства. Для поддержки их требований
протестанты на севере сформировали войско ольстерских волонтеров из 100 тыс.
человек и избрали временное правительство всей северной провинции Ольстера в
тот самый день, когда акт о гомруле вступил в силу.
В
1916 году национальное восстание ирландцев в Дублине изменило всю ситуацию в
стране. Казнь лидеров восстания полностью изменила образ мышления ирландских
католиков и возвысила республиканскую идею до уровня общенациональной. После
этого стало набирать силу ирландское республиканское движение «Шин фейн». По
окончании Первой мировой войны в Ирландии начались вооруженные столкновения
между «Шин фейн».
После
этого в 1920 году британский парламент принял «Акт о правительстве Ирландии»,
который допускал создание в Ирландии двух отдельных парламентов.
С
1919 по 1921 год ирландцы вели войну за независимость.
21
января 1919 года 73 депутата английского парламента, объявившие себя
полномочным парламентом Ирландии, приняли декларацию о суверенитете Ирландии,
провозгласив Ирландскую Республику, и потребовали немедленного вывода
английских войск с территории самопровозглашённого государства. Было
сформировано временное ирландское республиканское правительство. После
провозглашения независимости ИРА провела ряд терактов по отношению к
представителям английских властей в Ирландии и начала активные боевые действия.
Английская
полиция проводила предотвращение терактов и уничтожение членов ИРА при
поддержке английской армии.
На
фоне боёв между ИРА и английскими войсками 15 апреля на территории графства
Лимерик возникает государство Советский Лимерик.
27
апреля государство Советский Лимерик самораспустилось.
26
ноября 1919 года вспыхнуло антианглийское вооружённое восстание в Дублине.
Началась партизанская война.
Пока
на юге и в центре Ирландии шла партизанская война, 10 марта 1920 года совет
ольстерских националистов провёл голосование в городе Белфасте, по которому
страна разделялась на два суверенных государства с собственными парламентами —
на Северную Ирландию и Южную.
21
июля того же года между сторонниками партии «Шинн Фейн» иольстерскими
националистами произошли вооружённые столкновения в Белфасте.
12
декабря англичане ввели в городе Корк военное положение. В Великобритании
положение усугубилось из-за трат на войну. Прокатилась волна забастовок
шахтёров.
24
мая 1921 года состоялись выборы в парламент Южной Ирландии без предварительной агитации.
Абсолютное большинство (124 кресла из 128) получила партия «Шинн Фейн».
7
июня начинает работу парламент Северной Ирландии, премьер-министром в котором
стал Д. Крейг, что окончательно раскололо Ирландию.
Тем
временем самопровозглашённая Ирландская республика 10 июня подписала перемирие
с Великобританией.
На
следующий день, 11 июня, солдаты ИРА прекращают боевые действия.
6
декабря 1921 года Великобритания признала Ирландию как английский доминион Ирландское
свободное государство, заключив с ней компромиссный англо-ирландский договор
1921 года. Северная Ирландия вошла в состав Великобритании.
Однако
16 декабря того же года, в день ратификации договора Северной Ирландии и
Великобритании лидер ирландцев – Имон де Валера, бывший сторонник договора,
неожиданно выступил категорически против воссоединения с Великобританией. Это и
послужило продолжению конфликта, который выражался теперь в политическом и
идеологическом противостоянии и продолжается по сей день в шести районах
Северной Ирландии, входящих в состав Великобритании.
Неудовлетворенная
разделом Ирландии, Ирландская республиканская армия на юге решила попытаться
силой заставить шесть северных графств присоединиться к Свободному государству.
В начале 1920-х годов ИРА начала кампанию терроризма в шести графствах с целью
воспрепятствовать североирландскому правительству осуществлять свою власть на
этой территории. Кампания носила грубый и жестокий характер: в Белфасте людей
убивали прямо на улице, боевики забрасывали бомбами автобусы с людьми.
Протестанты ответили тем же. Но решимость правительства восстановить закон и
порядок и наказать протестантских и католических боевиков все-таки принесла
успех.
К
концу 1920-х годов в Северной Ирландии был восстановлен мир. Однако
напряженность между протестантами и католиками все еще существовала. Католики,
особенно жители приграничных районов, были разочарованы тем, что северные
графства не присоединились к Ирландскому Свободному государству.
Вплоть
до 1925 года католики отказывались от какого-либо сотрудничества с юнионистским
правительством, полагая, что оно долго не продержится. При этом католики и
протестанты обвиняли друг друга в расколе североирландского общества.
Когда
в 1939 году началась Вторая мировая война, Северная Ирландия вступила в войну в
качестве части Соединенного Королевства, в то время как Эйре (как стало называться
после 1937 Ирландское Свободное государство) заявило о своем нейтралитете.
Когда
в 1949 Эйре покинуло Содружество и провозгласило себя Ирландской Республикой, британский
парламент принял Акт об Ирландии, в котором подтверждалось, что Северная
Ирландия не перестанет быть частью Великобритании без ясно выраженного согласия
североирландского парламента.
В
1963 премьер-министром Северной Ирландии стал капитан Теренс О'Нейл. Он
предпринял смелые шаги в направлении улучшения отношений с Ирландской
республикой и реформ внутри страны. Часть протестантов активно выступили против
предложенных реформ. Их враждебность усилилась с появлением католического
движения за гражданские права – Ассоциации гражданских прав, которая
организовала демонстрации против чинимых протестантами несправедливостей. Когда
они проходили через протестантские районы, протестанты устраивали свои
демонстрации и предпринимали насильственные действия против
демонстрантов-католиков.
В
свою очередь, ИРА время от времени совершала нападения на Северную Ирландию.
Наиболее значительная кампания против северных графств была развернута в 1956 и
1961 гг., но она получила слабую поддержку среди гражданского населения.
В
августе 1968 года произошли серьезные беспорядки в Лондондерри, перекинувшиеся
на Белфаст.
В
июне 1970 года последовала новая волна мятежей после того, как за участие в
беспорядках была заключена в тюрьму лидер союза борьбы за гражданские права
Бернадет Девлин.
Когда
волнения достигли критической точки, правительство Северной Ирландии обратилось
за помощью к Великобритании, и британские войска восстановили мир. Под
давлением из Лондона правительство Северной Ирландии распустило спецназ в
апреле 1970 года и разрешило деятельность британского генерального инспектора в
Королевской ольстерской полиции, которая затем была разоружена. Эти меры
спровоцировали новый взрыв насилия со стороны протестантов.
Возобновила
партизанские действия ИРА, расколовшаяся на две группы: «официальных»
активистов, ставивших целью социальную революцию, и «временных» активистов,
преданных идее воссоединения Ирландии. Члены ИРА сумели ввезти в страну большое
количество оружия и взрывчатки и подвергли бомбардировке центральные районы
Белфаста и Лондондерри, в ходе которой погибло множество людей.
В
январе 1972 года британские войска открыли огонь по мирным
демонстрантам-католикам в Лондондерри, игнорировавшим запрет правительства на
манифестации.
В
марте 1972 года в разгар насильственного противостояния католических и протестантских
экстремистов деятельность североирландского парламента была приостановлена.
Законодательные права были переданы британскому парламенту, а исполнительная
власть – министру по делам Северной Ирландии. Попытки умиротворить католическое
население вызвали возмущение протестантского большинства, опасавшегося, что
насилие со стороны ИРА будет иметь своим результатом уступки католикам.
Протестанты
сформировали политическое движение «Авангард» для сопротивления попыткам
изменить характер отношений между Северной Ирландией и Великобританией.
После
возобновившихся террористических действий ИРА британское правительство
прекратило свою миротворческую политику и отправило в Северную Ирландию
дополнительный контингент вооруженных сил.
В
марте 1973 года был проведен референдум по вопросу о том, останется Северная
Ирландия частью Соединенного Королевства либо войдет в состав Ирландской
Республики. Референдум бойкотировался католиками, утверждавшими, что его
результат предрешен. В июле был введен в действие билль о конституции Северной
Ирландии. В билле подтверждалось, что Северная Ирландия не будет отделена от
Соединенного Королевства без согласия большинства населения.
Биллем
оговаривалось образование всеирландского Совета, в который входили бы только
представители Ирландской Республики и Северной Ирландии. Прежний парламент
упразднялся, и учреждалась Ассамблея, формировавшаяся на основе
пропорционального представительства. Первые выборы в июне, принесли победу
умеренным. В ноябре был сформирован коалиционный кабинет, в котором впервые
власть получили и протестанты, и католики.
Спустя
год деятельность Ассамблеи была приостановлена. В мае 1975 были проведены
выборы в конвент, который должен был дать предложения по новой политической
структуре. Проводившие твердую линию протестанты завоевали достаточно мест,
чтобы занять господствующее положение в конвенте и отвергнуть предложения,
приводившие к представительству католиков в кабинете. Британское правительство
распустило конвент в марте 1976 года и объявило о продолжении на неопределенно
долгий срок режима прямого правления.
Правительства
Ирландии и Великобритании решили попытаться прийти к соглашению в Северной
Ирландии, минуя мнение местных протестантских и католических фракций. В ноябре
1985 года они пришли к договорённости, что воссоединение Ирландии должно было
произойти тогда и только тогда, когда этого пожелало бы большинство населения
Северной Ирландии, причем ирландское правительство представляло интересы
североирландских католиков.
И
все эти годы ИРА совершала взрывы – причём не только в Ольстере, но и в разных
городах Англии – Лондоне, Манчестере, Бирмингеме, Ливерпуле. В начале 1994
лидер североирландских католиков Джерри Адамс посетил США и дал понять, что ИРА
готова отказаться от насильственных действий. В августе 1994 ИРА объявила об
одностороннем прекращении огня. Ольстерский союз обороны и Ольстерские
добровольческие силы, ведущие подпольные протестантские военные организации,
объявили о прекращении огня в октябре 1994 года.
Первая
публичная встреча представителей «Шин фейн» (политического крыла ИРА) и
британского правительства состоялась в декабре 1994 года. В феврале 1995 года
британский и ирландский премьер-министры заявили о новых совместных
предложениях по политическому урегулированию в Северной Ирландии. Среди этих
предложений были выборы новой североирландской ассамблеи, образование органа,
состоящего из членов такой ассамблеи и представителей ирландского парламента.
Хотя «Шин фейн» дала позитивный ответ на эти совместные предложения, британское
правительство настаивало на немедленном и одностороннем разоружении ИРА.
Вопрос
о разоружении ИРА оставался главным препятствием на пути политического диалога
между ирландскими националистами и британским правительством. В марте и апреле
1995 из Северной Ирландии было выведены первые контингенты британских войск.
Дальнейшие предварительные переговоры были проведены в мае и июле 1995 года и в
январе 1996 года. ИРА, со своей стороны, возобновила террористические акции
взрывом бомбы в лондонских доках.
Несмотря
на это, британский и ирландский премьеры встретились 23 февраля, чтобы объявить
о начале многосторонних переговоров в июне 1996 года. Шин фейн пришлось
исключить из переговорного процесса из-за ее связей с ИРА, которая продолжала
свою кампанию насилия. Тем временем в Британии прошли всеобщие выборы, на
которых победили лейбористы во главе с Тони Блэром. На этот раз в британский
парламент прошли и лидеры «Шин фейн» Джерри Адамс и Мартин Макгиннес.
В
июле 1997 года Адамс, президент «Шин фейн», сумел убедить лидеров ИРА
прекратить насилие, и в конце августа его партия была приглашена участвовать в многосторонних
переговорах о мире. В итоге с переговоров ушли две протестантские юнионистские
партии. Тем не менее, переговоры Блэра с католиками начались. 10 апреля 1998
года было достигнуто соглашение, подписанное представителями всех партий,
участвовавших в переговорах. По условиям соглашения, Северная Ирландия
оставалась частью Великобритании, а Ирландская Республика отказывалась от
территориальных претензий в регионе.
В
дополнение к этому было решено образовать Североирландскую ассамблею с
определенными правами самоуправления, а также некоторые обще ирландские органы
власти. Это соглашение было вынесено на референдум 22 мая 1998 года, за него
проголосовали 94% населения в Ирландской Республике и 71% в Северной Ирландии.
Выборы
в Ассамблею прошли 25 июня 1998 года, на них большинство мест получили
ольстерские юнионисты – 28 мест, Социал-демократическая и лейбористская партия
завоевала 24 места, Демократические юнионисты – 20, а «Шин фейн» – 18 мест.
Лидер
ольстерских юнионистов Дэвид Тримбл был избран первым министром Ассамблеи.
Все
эти усилия, направленные на достижение мира, привели к еще одной серии
демонстраций протеста и акций насилия, крупнейшая из которых произошла в городе
Ома 15 августа 1998, в результате которой было убито 29 и пострадали более 200
человек, в том числе католики, протестанты, пожилые люди и дети. После этой
катастрофы ненависть, казалось, утихла, и возникло желание достичь
политического решения проблемы.
Статья из газеты.ru от 02.07.1999:
«Северная
Ирландия: переговоры зашли в тупик, ожидаются новые волнения.
По
мнению британских аналитиков, Северная Ирландия вновь вступает в тревожный
период своей безрадостной истории. Переговоры лидеров основных партий
британской провинции Северная Ирландия с участием премьер-министров
Великобритании и Ирландской Республики зашли в тупик. Они прерваны минувшей
ночью без каких-либо позитивных результатов. Таким образом, формирование
Исполкома Законодательной ассамблеи Северной Ирландии, то есть местного
правительства, отодвигается на неопределенный срок. Ольстерские юнионисты
(протестанты) отказываются предоставить католической партии «Шинн Фейн»
возможность занять два полагающиеся ей места в Исполкоме до тех пор, пока
террористическая Ирландская республиканская армия не начнет сдачу оружия.
Разоружение
ИРА предусмотрено историческим Соглашением Страстной пятницы, регламентирующим
мирный процесс. В ходе многодневных круглосуточных переговоров в Стормонте под
Белфастом Джерри Адамс, президент партии «Шинн Фейн», считающейся политическим
крылом ИРА, в устной форме предложил план разоружения ИРА, растянутый до мая
2000 года. Однако протестанты во главе с их лидером, главным министром
Законодательной ассамблеи Дэвидом Тримблом отклонили этот план. Они требуют,
чтобы ИРА сдала оружие одновременно с формированием Исполкома и началом работы
ассамблеи.
Тримбл
также настаивает на «железных гарантиях» разоружения в письменной форме. «Многие
годы Фейн играла словами. Они говорили, что не выступают от имени ИРА, что у
них нет оружия, потому им нечего сдавать. Таким образом, обещания Фейн
несерьезны».
Переговоры возобновятся сегодня, однако Ольстерские юнионисты
и «Шинн Фейн» по-прежнему далеки от договоренности по основном вопросу – график
разоружения ИРА. Сегодня также ожидается совместное заявление Блэра и
премьер-министра Ирландской Республики Берти Ахерна с подведением итогов
переговоров и их перспектив на будущее.
Тем временем в Северной Ирландии нарастает ежегодная волна
напряженности, связанная с «сезоном парадов» противоборствующих общин
протестантов и католиков. У церкви Драмкри в окрестностях города Портадауна
продолжают находиться около полутора тысяч членов экстремистского
протестантского «Ордена оранжистов». Они протестуют против решения правительственной
Комиссии по парадам запретить прохождение парада «Ордена», назначенного на
воскресенье, через район города, населенный католиками. Комиссия не первый год
принимает такое решение. Маршрут этого парада проходит по улице Гарвахи,
населенной преимущественно католиками, что неизменно приводит к столкновениям
двух общин и полиции, часто с человеческими жертвами.
Как сообщает лондонская Times, правительство Великобритании
приняло решение о срочном направлении дополнительных армейских подразделений в
составе 400 солдат в Северную Ирландию для предотвращения волнений, связанных с
намеченным на воскресенье парадом «Ордена оранжистов». На прошлой неделе в
провинцию уже были введены еще 1300 британских военнослужащих для подавления
выступлений, связанных с «Портадаунским маршем». С учетом этого общее
количество войск на территории Северной Ирландии превысит 17 тысяч человек.
Всего на этой территории проживает 1,7 миллионов человек, из которых примерно
55% - протестанты и 40% - католики.»
В мае 2000 года в Северной Ирландии все-таки было прекращено
прямое правление из Лондона, официально возобновилась работа органов
самоуправления, произошла очередная частичная передача власти от центрального
парламента Великобритании, к Стормонту – Законодательной ассамблее Северной
Ирландии.
В 2005 году ИРА заявила о прекращении своей деятельности.
Однако в последнее время появились признаки того, что насилие в Ольстере может
возобновиться. Косовский прецедент этому явно способствует.
В течение нескольких десятилетий, с конца 1960-х до конца
1980-х годов Северная Ирландия была ареной вооруженного конфликта, участниками
которого стали экстремистские группировки католиков и протестантов.
Католики-националисты из ИРА боролись за отделение Северной Ирландии от
Соединенного Королевства и объединение с Ирландией. Им противостояли
протестанты-лоялисты, которые выступали за то, чтобы северная часть острова
оставалась под властью британской короны.
В 1979 году террористы из ИРА убили лорда Луиса Маунтбеттена,
близкого родственника королевы Елизаветы II, который приходился дядей ее
супругу принцу Филипу.
В результате подписания в 1998 году Пасхальных мирных
соглашений террористические группировки обеих общин сложили оружие и отказались
от вооруженной борьбы. Тем не менее Шинн фейн по-прежнему считает своей целью
объединение Ирландии, однако заявляет, что будет добиваться этого
демократическими методами.
27 июня 2012 символом окончательного примирения в Северной
Ирландии стало историческое рукопожатие, которым впервые обменялись в Белфасте
британская королева Елизавета II и бывший командир террористов из Ирландской
республиканской армии Мартин Макгиннесс, представляющий националистическую
партию «Шинн фейн».
Встреча Елизаветы II и Макгиннесса состоялась во время посещения
королевой Театра лирики в административном центре Северной Ирландии.
Макгиннесс, занимающий сейчас пост заместителя главы правительства исторической
области, стоял в одном ряду с президентом Ирландии Майклом Хиггинсом и первым
министром Северной Ирландии Питером Робинсоном. Елизавета II пожала руку
Макгиннессу и другим политическим деятелям.
Сам бывший представитель ИРА назвал это рукопожатие
«символическим жестом примирения, обращенным к королеве Елизавете II, представляющей
сотни тысяч юнионистов сторонников единства с Великобританией.
Последствия конфликта:
10 апреля 1998 года в Белфасте британским и ирландским
правительствами было подписано соглашение, которое было одобрено большинством
политических партий Северной Ирландии.
23 мая того же года в результате референдума соглашение было
одобрено большинством жителей региона.
В результате подписания соглашения была воссоздана
Североирландская ассамблея, целью которой является решение экономических и
социальных проблем. Также были созданы Совет министров Севера и Юга для
оформления взаимодействия между разными частями острова Ирландия и
Британо-Ирландский совет для оформления взаимоотношений между всеми органами
представительной власти Великобритании и Ирландии.
Несмотря на политические соглашения, конфликт по-прежнему
остаётся неразрешённым. В Северной Ирландии в настоящее время продолжают
существовать протестантские и католические милитаризированные организации, в
том числе большинство течений ИРА.
Культурное наследие, посвященное этому конфликту:
Конфликту в Северной Ирландии, его событиям и участникам
посвящено значительное количество документальных и художественных кинофильмов,
литературных произведений.
«Пламя Ольстера» (СССР, «Экран», 1982) — первый
советский фильм о Северной Ирландии. Автор — Б.А. Калягин, режиссёры — В.П.
Лисакович и И.А. Шитов, оператор С.Т. Шишкин.
«Во
имя отца» — художественный фильм режиссёра ирландского происхождения Джима
Шеридана, основанный на реальных событиях. Фильм рассказывает о четырёх
молодых ирландцах, случайно оказавшихся рядом с местом теракта — во время взрывов в барах Гилфорда, произошедших 5 октября 1974 года.
Их несправедливо обвинили в организации этого теракта и осудили на длительные
сроки заключения. Фильм снят по воспоминаниям одного из заключённых. Появившись
в 1994 году, как раз во время активных призывов мирового сообщества к
конфликтующим сторонам прекратить насилие, фильм вызвал глубокий резонанс, был
выдвинут на семь номинаций премии «Оскар», на четыре
номинации премии «Золотой
глобус», две номинации премии «Британской академии киноискусств», получив,
в итоге, главный приз Берлинского
кинофестиваля.
«Майкл Коллинз» (Великобритания, 1996) — художественный фильм
ирландского режиссёра Нила Джордана о революции в Ирландии.
«Кровавое воскресенье» (Bloody Sunday) — телевизионный фильм 2002 г.
британского режиссёра Пола
Гринграсса, рассказывающий о событиях одноимённой трагедии 1972 года.
Zombie — песня-протест ирландской рок-группы The Cranberries
